Un recorrido teórico posible para problematizar sobre las urbanizaciones informales

Si se busca realizar una conceptualización sobre urbanizaciones informales es necesario comenzar definiendo lo urbano en tanto “perteneciente o relativo a la ciudad y, por extensión, a otros núcleos de población” (RAE, 2024). Autores clásicos del norte global como ^{Lefebvre (2017}), -desde una perspectiva sociológica y filosófica- y ^{Harvey (1977}) -desde una que incorpora lo geográfico y económico- abordaron la problemática urbana, la noción de ciudad y del derecho a la ciudad, las desigualdades sociales asociadas a la planificación y producción del espacio. Para Lefebvre (2017) es esencial partir desde el concepto de “habitar” ya que la ciudad “es forma y envoltura de este lugar de vida ‘privada’” (p. 83). Desde este enfoque se conduce de lo particular a lo general y se destaca la vida cotidiana, sus ritmos, sus ocupaciones y su organización espacio-temporal. Para Harvey (1977) “toda teoría general de la ciudad ha de relacionar, de algún modo, los procesos sociales en la ciudad con la forma espacial que la ciudad asume” (p. 6).

En términos de ^{Cervio (2020}), desde una mirada estructural sobre la segregación socio-espacial y de la intensificación de las condiciones de pobreza, las políticas de las sensibilidades, en su operación cotidiana y desapercibida, “erigen un conjunto de muros (“mentales” y “de concreto”) en torno de los cuales las ciudades quedan fragmentadas, propiciando la emergencia de una compleja articulación de prácticas, experiencias y conflictos” (p.138). Específicamente, si se observan las segmentaciones y segregaciones socioespaciales que se producen en las ciudades, quedan en evidencia sectores poblados por sujetos que vivencian en su cotidianeidad la fragilidad de este sistema, la falta, la precariedad, la clandestinidad e informalidad.

Siguiendo a ^{Lefebvre (2017}) el fenómeno de la segregación se podía analizar según diferentes criterios:

Ecológicos (chabolas, barrios pobres, podredumbre del corazón de la ciudad), formales (deterioro de los signos y significados de la ciudad, degradación de lo urbano por fragmentación de sus elementos arquitectónicos) o sociológicos (niveles y modos de vida, etnias, culturas y subculturas. (p. 116)

La segregación, que Lefebvre describía en París de 1967, tendería a potenciar sus resultados en relación con impedir “la protesta, la oposición y la acción” ya que se dispersa espacialmente a quiénes otrora participarían (la clase obrera, según el autor).

En los barrios populares que en otras décadas se identificaban con los barrios obreros según ^{Garnier (2015}), se podían trazar sociabilidades ligadas al trabajo dada la proximidad entre las fábricas y las viviendas, así como la participación en expresiones políticas y culturales de resistencia. El mismo autor hace referencia a que uno de los objetivos fundamentales de la política urbanística fue “expulsar a las clases populares hacia la periferia y organizar su dispersión espacial” (Garnier, 2015, p. 39) a partir de la planificación urbana y la especulación inmobiliaria. De esta forma, a la marginación socioeconómica se sumó la marginación socioespacial.

En Argentina, siguiendo a ^{Cervio (2020}), desde mediados del siglo XX los territorios prototípicos de la pobreza y la vulnerabilidad social son las villas y asentamientos informales. Según ^{Alcalá (2007}), desde la década de 1970 se inició un proceso progresivo e ininterrumpido de ocupaciones ilegales tanto en terrenos fiscales como privados que iniciaban el proceso de urbanización con la construcción de una vivienda mínima precaria y la subdivisión irregular del suelo. La dotación de infraestructuras era en primer lugar clandestino y luego podían registrarse consolidaciones a partir de construcciones domiciliarias que se regularizaban. Estas urbanizaciones estaban conectadas por alguna vía de acceso que permitían la vinculación y abastecimiento con el resto de la ciudad o estaban al lado de algunas de las urbanizaciones anteriores y desde ellas se realizaba la extensión de las primeras infraestructuras. En peores casos, se encontraban en áreas vulnerables a inundaciones y contaminación, junto a lagunas, bordes del río (“camino del sirga”), tosqueras, basurales, etc.

Algunos de estos asentamientos con el tiempo iniciaban un proceso de regularización dominial y mejora urbana que eran lentos y en general, quedaban inconclusos. Además, según la autora en estos procesos:

… pueden llegar a legalizarse vías con anchos insuficientes tanto para la extensión futura de determinadas infraestructuras como para el ingreso de vehículos, lotes con anchos y superficies menores a la reglamentaria, lotes sin salida directa a calle pública, etc. Es por ello que estos procesos, si bien suponen una mejora significativa fundamentalmente en lo que respecta a la seguridad jurídica, difícilmente garanticen que con el tiempo estos barrios puedan alcanzar niveles urbanos y residenciales deseables. (^{Alcalá, 2007}, p. 45)

La autora refiere específicamente al caso de la ciudad de Resistencia en la provincia de Chaco, pero considera que estas situaciones son extensivas a la mayor parte de las ciudades argentinas y de otros países del sur global. En el caso de Chile, tomando el trabajo de ^{Campos-Knothe, (2025}), los asentamientos informales -denominados desde los años 70 como “campamentos”- se caracterizan por la falta de acceso a servicios y por la ocupación de áreas expuestas a riesgos y desastres ambientales. La definición que la autora toma basándose en el Ministerio de Vivienda y Urbanismo de Chile (MINVU) es la siguiente:

Un campamento se define como un asentamiento de ocho o más hogares que habitan en viviendas precarias que se encuentran agrupadas y contiguas, que no poseen tenencia regular del terreno que ocupan y carecen al menos de uno de los tres servicios básicos, vale decir, agua potable, electricidad y alcantarillado. (^{Campos-Knothe, 2025}, p.164)

Además, según los datos de ese mismo ministerio entre el 2011 y el 2020 los campamentos en Chile crecieron en un 22 % lo que equivale a 145 asentamientos nuevos en casi diez años (^{Campos-Knothe, 2025}). El aumento de urbanizaciones informales en los últimos años es algo coincidente en varios países de América Latina y de otros continentes como África y Asia (UN-Habitat, 2022).¹ Siguiendo a ^{Kovacic (2022}), quien analiza los casos de Brasil y Sudáfrica, la persistencia de la informalidad se puede vincular a las políticas sociales que se aplican sobre “barrios marginales” (slums, favelas) que no conducen a su disminución, sino que producen formas nuevas y adaptables de informalidad que tienden a su reproducción.

Retomando a ^{Cervio (2020}) “el impacto social, económico, ambiental y estético que estas urbanizaciones tienen sobre la trama urbana es innegable, dando lugar a diferentes intervenciones del Estado, así como del mercado inmobiliario” (p. 143). Se puede mencionar como una de estas intervenciones al Registro Nacional de Barrios Populares en Proceso de Integración Urbana (RENABAP), creado en 2017 entre el Estado Nacional y diversas organizaciones sociales. A partir de este primer relevamiento se detectó la existencia de más de 4000 barrios populares en todo el país y también se instituyó el Certificado de Vivienda Familiar como un documento suficiente para acreditar la existencia y veracidad del domicilio, a los efectos de realizar diversos trámites: solicitar la conexión de servicios tales como agua corriente, energía eléctrica, gas y cloacas; solicitar prestaciones de salud, previsionales y educativas; realizar peticiones ante los organismos públicos; solicitar la clave única de identificación tributaria y/o la clave única de identificación laboral (^{Brizuela y Campana, 2020}).

El relevamiento mantiene actualizaciones desde su creación y existe un Manual para la conformación y actualización del Registro Nacional de Barrios Populares (2023) que define a estos como barrios comúnmente llamados villas o asentamientos que se constituyeron mediante diversas estrategias de ocupación del suelo y que presentan diferentes grados de precariedad y hacinamiento, un déficit en el acceso formal a los servicios básicos y una situación dominial irregular en la tenencia del suelo. Sin embargo, existen algunas diferencias en relación con estos tipos de urbanizaciones, por ejemplo, las villas, siguiendo a ^{Herzer et al. (2008}) se definen como ocupaciones de tierra urbana vacante que producen tramas irregulares y siguiendo a ^{Cravino (2018}) estas se encuentran ubicadas en el área central, en la Capital Federal y el primer anillo del conurbano bonaerense. Este tipo de asentamientos tienen data desde comienzos del siglo XX y su configuración urbana se caracteriza por calles irregulares y pasillos angostos. Por su parte, los asentamientos se encuentran ubicados más hacia la periferia, en zonas de menor densidad poblacional y se caracterizan por imitar a las urbanizaciones formales en cuanto a las dimensiones de los lotes y a la cuadrícula urbana (Cravino, 2018).

Un aspecto central que engloba a los dos tipos de urbanizaciones es “la extensión de los mercados informales en los modos de producción de suelo urbano y de vivienda” (^{Fernández Wagner, 2015}, p. 32). Procesos sociales que van desde la inquilinización en las villas (^{Rodríguez et al., 2018}) a las tomas de tierra para establecer asentamientos (^{Clichevsky, 2012}) se dan bajo un espectro de informalidad, es decir sin un marco legal formal y en condiciones vinculadas a la precariedad, vulnerabilidad y pobreza.

Urbanizaciones informales en La Matanza, entre homogeneidades y heterogeneidades

A continuación, presentamos algunos datos que nos permiten caracterizar a las urbanizaciones informales en el partido de La Matanza. Siguiendo los datos de Mapa Poblaciones en base con el RENABAP (2023) son 163 los barrios distribuidos dentro de las 16 localidades del distrito con un total de 65 132 familias que viven en ellos. Asimismo, el tipo de urbanización informal se distribuye de la siguiente manera, 50 se clasifican como villas, 110 como asentamientos y tres como conjunto habitacional degradado (mapa 1). Y teniendo en cuenta el mapa 2, un aspecto que se puede observar preliminarmente es que, en la zona del primer cordón, se distribuyen en su mayoría las villas (color rojo) mientras que en el segundo y tercero predominan los asentamientos (en violeta y celeste los tres denominados como “conjunto habitacional degradado”) dando cuenta de una distribución diferenciada respecto al tipo de urbanización, el cordón y la localidad.

Mapa 1 Tipo de urbanización informal en el partido de La Matanza 

Mapa 2 Áreas y localidades de La Matanza dentro de la Región Metropolitana de Buenos Aires 

Como vimos en el apartado teórico, existen algunas diferencias en cuanto a la morfología de estos tipos de urbanizaciones pero que también dan cuenta de diferentes tramas socio-históricas que vinculan la conformación de lo espacial y territorial con los procesos sociales que tienen lugar allí. Desde el abordaje cualitativo encontramos esta distinción reflejada en las narrativas de las entrevistas al momento de comenzar a describir qué problemas ligados a lo habitacional detectan en La Matanza. En primer lugar, trazan algunos límites y fronteras entre el primer cordón, el segundo y el tercero:

Ahí yo haría un distingo… del cordón, uno, o sea, de la de la Ruta 4 para la General Paz hay villas y villas tal vez de una manzana… y de ahí para el fondo vamos a mirarlo de Laferrere para Cañuelas son asentamientos de tomas, primero fueron tomas y después asentamientos. Es una característica general, no quiere decir que no haya excepciones a lo mejor en Laferrere te vas a encontrar con alguna villita igual que acá. Pero en general, las villitas son hasta Casanova porque en Casanova está la Sanpete (Villa “San Petersburgo”). De Casanova para General Paz las características es que son villas. De Laferrere para el para el 35, 38, 40 (kilómetros de la Ruta 3) son tomas y asentamientos, una característica general a grandes rasgos eh, no quiere decir que sea así tal cual, pero más o menos es eso. (OSC1, varón, no-habitante de una urbanización informal)

En otros trabajos (^{Bareiro Gardenal, 2023c}) hemos abordado la problemática de las tomas de tierra y la creación de nuevos asentamientos informales en La Matanza en el marco de la pandemia por COVID-19 en los años 2020 y 2021. En ese contexto particular la emergencia sanitaria -junto a la alimentaria, la habitacional y otras- agravó la situación que ya se presentaba riesgosa y precaria sumando la dificultad de cumplir las consignas como “quédate en casa” y “lávate las manos con agua y jabón” entendiendo que estos territorios carecen de servicios básicos o son ineficientes además de que otra característica que tienen es el hacinamiento. Por tanto, respecto a la fecha de creación del barrio, vemos que nueve fueron creados en la década del 2020 mientras que la mayoría (66) tienen fecha de creación entre la década de 2000 y la década de 2010. Asimismo, en la década de 1990 se crearon 24 barrios, en los 80 fueron 18, en los 70 se crearon 16, en los años 60 se crearon 17 y los restantes ocho entre 1900 y 1950 (gráfico 1).

Gráfico 1 Década de creación del barrio 

Dado que el acceso al suelo se da de manera informal y está vinculado a la pobreza de la población, la falta de empleo y/o la informalidad laboral, así como los bajos salarios (^{Clichevsky, 2012}), estas tierras no están urbanizadas o, en caso de estarlo, presentan condiciones precarias (^{Alcalá, 2007}). De esta manera en la estructura sobre la que se asientan quienes habitan estos territorios es predominante la conexión de servicios irregulares lo que presenta riesgos respecto a las condiciones de vida. En el gráfico 2 se observa que la mayoría de los barrios (121) tiene una conexión irregular a la red eléctrica, uno no cuenta con conexión, y 22 tienen una conexión formal con medidor. De las conexiones consideradas ‘regulares’, seis corresponden a medidores domiciliarios sin factura, cuatro a medidores prepago, tres a medidores comunitarios y uno a un medidor domiciliario con consumo limitado.

Gráfico 2 Situación predominante sobre la conexión a la energía eléctrica 

En relación con la red cloacal, observamos diferentes tipos de conexiones precarias y/o irregulares como sucede respecto a la red eléctrica. En general predomina el desagüe a pozo negro/ciego u hoyo (87) seguido por el desagüe a cámara séptica y pozo (40), también existen conexiones irregulares a la red cloacal (6) y conexiones formales (17). Son cinco barrios los que conectan la red cloacal a la red pluvial (es decir, la red que escurre las aguas de lluvia) y tres dejan sus desagües a intemperie o a un cuerpo de agua.

Gráfico 3 Situación predominante sobre la conexión a la red cloacal 

Además de la conexión a la energía eléctrica y la red cloacal, el agua es un indicador que se vincula directamente con la salud de la población y como se observa en el gráfico 4, se accede en general de manera irregular (82 barrios) mientras que 35 tienen conexión formal con factura, tres lo hacen sin factura y los demás recurren a otras modalidades comunitarias (canilla dentro del barrio, bomba de agua de pozo comunitaria) y por fuera de barrio (acarreo de baldes/recipientes).

Gráfico 4 Situación predominante sobre la conexión a la red de agua 

En el caso del gas este se consigue de forma predominante a partir de la compra de garrafas (gráfico 5). En este asunto, se tiene que tener en cuenta el precio elevado del gas envasado, la cantidad que se requiere comprar por mes y los riesgos asociados a su uso.⁶ Solo cuatro barrios acceden a la red de gas con factura y tres utilizan leña o carbón.

Gráfico 5 Situación predominante sobre la conexión a la red de gas 

Como se ha revisado en ^{De Sena (2020}), el acceso a los servicios básicos y otros indicadores de habitabilidad como el hacinamiento, así como el nivel socioeconómico, la educación, salud y el empleo, empeoran desde el primero al segundo y tercer cordón de La Matanza. En un índice que desarrolla la autora sobre las condiciones básicas de vida -que incluye las mencionadas variables- se identifica que en el primer cordón la mayoría (69,7 %) si posee condiciones básicas de vida, esto cambia en el segundo y en el tercero en donde la población es casi la mitad (47,8 y 44,1 % respectivamente). Respecto a las localidades en donde se ubican quienes no poseen las condiciones básicas, se destacan González Catán con el 30,4 %, Rafael Castillo con el 34,8 %, Ciudad Evita con el 13 %, Gregorio de Laferrere con el 4,3 %, Ramos Mejía con el 4,3 % y San Justo con el 4,3 %. Esto da cuenta de algunas heterogeneidades al interior del partido que vamos a profundizar a continuación.

Como mencionamos anteriormente existen algunas particularidades en la caracterización de las urbanizaciones informales según el cordón y según la localidad. La mayoría de las urbanizaciones informales se encuentran en el tercer cordón con 81, le sigue el primer cordón con 43 y el segundo con 39 (gráfico 6). Si observamos lo que sucede según localidades, siguiendo el gráfico 7, vemos que González Catán y Virrey del Pino son las que nuclean la mayoría con 44 y 37 respectivamente y ambas forman parte del tercer cordón. Sin embargo, la localidad que lo sigue en cantidad es Rafael Castillo con 16 y esta es del segundo cordón. Continúan en orden San Justo (11), Gregorio de Laferrere (9), Isidro Casanova (8), La Tablada (7), Villa Celina (7), Ciudad Evita (6), Lomas del Mirador (5), Tapiales (5), Villa Luzuriaga (3), Ciudad Madero (3) y Aldo Bonzi (1).

Gráfico 6 Urbanizaciones informales según cordón de La Matanza 

Gráfico 7 Urbanizaciones informales según localidad 

En lo que sigue, nos enfocaremos en los datos cualitativos para establecer conexiones entre las sensibilidades que emergen en torno a la problemática habitacional vinculada a las distintas urbanizaciones informales de cada cordón de La Matanza. Vamos a retomar en cada caso la descripción que realizan los sujetos entrevistados sobre los siguientes aspectos: el origen del barrio, la infraestructura del barrio y el acceso a los servicios básicos.

Primer cordón

Las localidades que conforman el primer cordón se extienden, algunas de ellas, a lo largo de la Avenida General Paz, que es una de las primeras fronteras señaladas para dividir -material y simbólicamente- la Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA) con los partidos que conforman su área conurbana y pertenecen a la provincia de Buenos Aires, como es el caso de La Matanza. Su cercanía con CABA establece ciertas estructuras socio-históricas debido a que fueron los primeros territorios en comenzar a urbanizarse a medida que la trama urbana comienza a expandirse durante todo el siglo XX. Así también fueron los primeros lugares donde se reubicaron las villas de emergencia que se encontraban en la Capital Federal, en el marco de una política de erradicación que comienza a fines de los 60 y continúa durante los años 70 y 80 (^{Oszlak, 2017}; ^{Moreno, 2002}).

Se destaca, en el siguiente fragmento de entrevista la noción de Núcleos Habitacionales Transitorios (NHT) que se construyeron en el marco de estos planes de erradicación. Específicamente en el período de 1968 a 1971 se erradicaron en total 83 villas con 35 691 personas en el período de 1968 a 1971, de las cuales 25 052 fueron alojadas en los NHT. Estos se transformaron en residencia permanente siendo viviendas que contaban con una alta precariedad de los materiales y sistemas constructivos (^{Yujnovsky, 1984}). Algunos se ubicaron en el primer cordón de La Matanza:

Cuando llega la dictadura bueno toma una serie de medidas… eso sacar gente de la de la capital la mandaba para acá para La Matanza a los núcleos transitorios habitacionales como Puerta de Hierro, Palito…No sé si me olvidé de alguno…Los sacaban y los mandaban para acá con la promesa de que eran transitorios y fueron eternos. Hoy ya van más de 50 años por eso también nosotros decimos que es una deuda de nuestra democracia lo de la tierra y la vivienda porque no conseguimos en democracia darle una solución al gran déficit habitacional que tiene la provincia de Buenos Aires y el país. (OSC1, varón, no-habitante de una urbanización informal)

Claro que no todas las villas de esta zona comenzaron como NHT sino que existen diferentes orígenes. Además de la Av. Gral. Paz, otra de las fronteras que delimita los espacios, es la Ruta Provincial N°4, coloquialmente llamada “Camino de Cintura” ya que atraviesa varios municipios del conurbano bonaerense y también divide algunas localidades del primer cordón con las del segundo cordón. Sobre esta ruta se ubican algunas de las villas presentes en la zona y también sobre la Av. Crovara, perpendicular a la primera.

Yo vivo en Aldo Bonzi, justo sobre Camino de Cintura, o sea, Ruta 4 ahí hay cuatro pasillos es como una T así. Nosotros ahora conocemos nuestros pasillos y como somos parte del territorio a través del relevamiento nacional de barrios populares. Nosotros no existíamos éramos un punto, o sea, no, no existíamos en el GPS, no existíamos en los mapas, no existíamos en ningún lado… figuraba campo. Nosotros éramos verde. Hoy yo sé que el pasillo en mi casa es así y es así, sé cuánta gente vive en cada uno de los pasillos. (OSC4, Varón, habitante de una villa del primer cordón)

En el fragmento anterior, aparecen algunas sensibilidades asociadas al reconocimiento por parte del Estado a partir de una política social que a su vez permite tener mayor conocimiento sobre el territorio en el que viven: los pasillos de la villa, sus pasillos. A continuación, se describen otras emociones vinculadas a la casa como lugar que estructura y organiza la vida cotidiana:

Yo como te decía, tengo una casa, chiquita, no tenemos gas porque no hay, no hay gas en las villas en general y muchos barrios formales tampoco, pero pude… tengo un termotanque eléctrico en casa, que lo conecto (…) cuando la haces vos… yo hice mi casa e hice la cosita a la cosita y ahora hay cosas que las quiero cambiar y voy viendo, junto plata… para mí la vivienda es no sé, es un montón, es todo, es… uno piensa también es desde donde pisa, desde dónde vive, desde dónde come, entonces la vivienda es parte nuestra… es nuestro hábitat. (OSC4, Varón, habitante de una villa del primer cordón)

A partir de esta aproximación cualitativa, podemos vincular algunas cuestiones estructurales características de esta zona y vinculadas entre sí: el origen histórico de las villas que se conformaron allí, el reconocimiento de estos territorios, pero aun así la ausencia de algunos servicios básicos, el reclamo por la permanencia de la precariedad, del déficit habitacional y la noción de casa/vivienda como ordenador y de los pasillos de la villa como las vías de conexión con los otros (figura 1).

Figura 1 Sensibilidades asociadas a las urbanizaciones informales del primer cordón de La Matanza 

Segundo cordón

Revisamos en los apartados anteriores que tanto en la zona del segundo cordón como del tercero se caracteriza por tener mayor cantidad de asentamientos informales y de tomas de tierras. Según Gusfield (2014), teniendo en cuenta que la política a finales de los 90 y a principios del nuevo siglo, en relación con los asentamientos informales comienza a cambiar de perspectiva pasando de la erradicación a la regulación, comienzan a densificarse y extenderse las urbanizaciones informales hacia las periferias. Se destaca en estos lugares las experiencias de autoconstrucción como espacios intersticiales que, si bien no subvierten el orden social naturalizado/naturalizante, su potencia radica en que ofrecen/construyen una oportunidad colectiva para pensar maneras alternativas de lo social donde la afectividad es un nodo central (^{Cervio, 2018}).

Todos los vecinos que están acá vienen de tomas desde el (año) 86 imaginate… vivieron en asambleas ayudando a vecinos de los barrios que crearon después… ellos mismos se abastecieron, pusieron su propio medidor… compraron los medidores igual que las canillas ellos hicieron todo lo que es el agua imaginate todo lo que hicieron que después el municipio venga a querer llevarse lo que es tuyo es lo peor que pudieron hacer. Los vecinos siempre recuerdan que en el 2000 y algo era… los vecinos se armaron entre ellos para que… se plantaron ahí para que no le saquen el medidor grande que habían puesto …

E. ¿y por qué se los querían sacar?

porque lo querían poner para otro barrio… pero como le dijeron nosotros lo pagamos que si ustedes se lo llevan perdemos nosotros. Y es la única fase que tenemos acá, el único medidor que hay dentro del barrio… (OSC6, mujer, habitante de un asentamiento del segundo cordón)

El fragmento anterior también se puede vincular con sensibilidades ligadas a ciertas tramas de confianza-desconfianza hacia un otro, los vecinos, el municipio. ^{Cervio y De Sena (2017}) señalaron que, desde hace tiempo, muchas de las interacciones que tienen lugar en las ciudades se vienen edificando en gran medida desde la desconfianza, es decir, apoyadas en la construcción del otro (anónimo, desconocido) como una amenaza o, al menos, como “poseedor/merecedor” de una confiabilidad acotada. Esto también se puede analizar en el siguiente fragmento ligado a la infraestructura del barrio:

En el barrio cuando llueve, nosotros no podemos salir… hemos llevado muchos reclamos al municipio y hasta el día de hoy tenemos respuesta. (…) quedamos varado acá, a la escuela no lo puedo llevar porque se inunda, no podés salir de urgencia al hospital, porque los remises no pasan, no tenemos colectivos, entonces no tenemos otra salida. (OSC6, mujer, habitante de un asentamiento del segundo cordón)

“Quedar varado” refiere a quedar detenido o estancado en el tiempo (RAE, 2024), en este sentido no es menor la vinculación entre el tiempo y el espacio y la organización de la vida en base con estos parámetros estructurales (^{Giddens, 2003}). Los muros “mentales y de concreto” (^{Cervio, 2020}) se hacen cada vez más evidentes en este habitar ligado a la carencia, a los “mundos del no” (^{Scribano y De Sena, 2016}) en la infraestructura del barrio y en el acceso a un recurso esencial como es el agua:

Nosotros ahora no tenemos agua hasta la noche sale un poquito a la madrugada, después ya no sale más y en todo el día no tenemos agua y es eso, presenté, pero hasta el día de hoy no tenemos una respuesta a lo que es esa problemática del agua… y queda estancada, entonces después cuando viene el agua ya viene toda sucia. (OSC6, mujer, habitante de un asentamiento del segundo cordón)

De esta manera, las sensibilidades asociadas a las urbanizaciones informales del segundo cordón tienen conexiones con algunas cuestiones diferentes a las del primero como queda conformado en la figura 2.

Figura 2 Sensibilidades asociadas a las urbanizaciones informales del segundo cordón de La Matanza 

Tercer cordón

En coincidencia con las urbanizaciones informales del segundo cordón, en esta zona también se ubica el inicio del barrio a partir de una toma, pero en este caso desde la década de 1990. Encontramos también prácticas sociales colectivas que se conformaron para conseguir correr los límites que se imponen ante los “mundos del no”. Estas prácticas activan la recuperación de la capacidad del hacer con otros y para otros en espacios próximos (^{Cervio, 2018}).

Hace 30 años que vivo acá en el barrio. Les cuento que esto era una toma, era una toma o sea no había nada. Y... y bueno, con los mismos vecinos empezamos a ver la necesidad que teníamos, no teníamos colectivos, no teníamos iluminación, no teníamos calle, no teníamos vereda. Así que decidimos armar la junta vecinal. Eh... la junta vecinal empieza a trabajar a través del estatuto replanteando cual era la necesidad de nosotros y bueno, cambiar nuestra calidad de vida. Y a través de eso podemos lograr el asfalto, lo que es la iluminación, los proyectos de vereda, entre otras cosas. La iluminaria no solo acá en el barrio sino a donde nos llaman, nos avisan está el camión, tienen los recursos, los materiales y los vamos a, a acompañar. (OSC2, mujer, habitante de un asentamiento del tercer cordón)

Si bien existen algunas homogeneidades que vincula a la mayoría de las urbanizaciones informales como la conexión insegura/irregular a servicios básicos y que se repite en el tercer cordón, hay ciertas heterogeneidades en esta zona pertinentes de mencionar. La primera se relaciona con la lejanía del territorio:

Bueno particularmente en un barrio de Virrey del Pino que hasta le llaman el último cordón del conurbano porque es como realmente muy lejos, muy muy lejos y es de los más olvidados si se quiere, entonces ahí es donde sentimos siempre que había que estar más. (...) se juntaron firmas para reclamar por la luz en un barrio y ni te enteraste de nada y ahí es donde bueno se trabaja con esa frustración del barrio. (OSC3, varón, no-habitante de una urbanización informal)

Las sensibilidades ligadas a lo “lejano” tiene una implicación tanto espacial como temporal. Es lejos un punto (a) en relación con otro/s punto/s (b, c, d, e, f, etc.) y ese movimiento de un lado a otro conlleva mayores energías corporales, mentales, emocionales. ^{Scribano (2010}) describe al capitalismo como una gran máquina depredatoria de energías que consiste en la apropiación de toda forma de energía, involucrando la desposesión de los bienes comunes (relacionados a lo ambiental) como el agua, el aire y la tierra, así como también las energías corporales. Este proceso depredatorio “no consiste en la sola enajenación de bienes, recursos y energías, sino en la destrucción y la muerte” (Scribano y De Sena, 2013, p. 211).

Esto último, nos da pie otra diferencia que -por el momento- se pudo captar en las descripciones realizadas sobre el tercer cordón, las catástrofes inminentes consecuencia de ocupar lugares que implican riesgos al asentarse sobre ellos -humedales, arroyos, tosqueras- y/o que están ambientalmente degradados -basurales, tierras contaminadas, fumigadas-.

Hubo una inundación muy importante en varios barrios de La Matanza en octubre del 2019 y en el Nicole (asentamiento ubicado en Virrey del Pino) fue tremendo porque lo que tiene el barrio es que fue creciendo de tal manera que hoy por hoy está el arroyo Morales en la parte del fondo y hoy por hoy hay viviendas que ocupan como el camino del sirga la parte que no se debería ocupar porque si crece el arroyo se inunda y bueno, está ocupada y muchas de esas viviendas se inundaron y perdieron todo. (OSC5, mujer, no-habitante de una urbanización informal)

En este sentido, se suma un factor más a las sensibilidades asociadas a estas urbanizaciones informales. La cercanía con la contaminación y el potencial de muerte (figura 3).

Acompañamos el tema de contaminación de -nombre de empresa-, hemos tenido varias reuniones en La Plata varias reuniones…. con OPDS … la última reunión fue justo prepandemia con los abogados de -nombre de empresa-, porque ellos dicen que no contaminan, pero la mayoría de la gente allá ha muerto de cáncer, o sea que hay contaminación.

E: ¿y hay barrios ahí alrededor?

Hay un barrio que es previo a la instalación de la empresa. ¿Viste? Y ahora hay contaminación por glifosato en el fondo del (barrio) Nicole también porque hay… hay varias hectáreas grandes con siembra de soja y están fumigando con glifosato. Así que eso también es un problema bastante jorobado. (OSC1, varón, no-habitante de una urbanización informal)

Figura 3 Sensibilidades asociadas a las urbanizaciones informales del tercer cordón de La Matanza