Estado & comunes, revista de políticas y problemas públicos

Populism of the 21st Century in Latin America

Resumen Este artículo analiza, desde la sociología histórica y bajo la categoría del populismo, los Gobiernos que surgieron durante los primeros años de la década de 2000 en la región. Estos son los regímenes de Venezuela (1999-2013), Argentina (2003-2015), Brasil (2003-2016), Bolivia (2006), Ecuador (2007-2017) que coexisten, de manera contradictoria y en el contexto del superciclo de los commodities, bajo la tendencia a la inclusión política y social y un pacto con el capital económico (agronegocios, industria, extractivismo -minería y petróleo-). El argumento de investigación sugiere que la categoría de populismo, en comparación con otros conceptos, que los gobiernos progresistas de la izquierda del siglo XXI capturan con mayor precisión la complejidad de las experiencias históricas en estudio. Este artículo demuestra, mediante datos estadísticos, cómo estos regímenes democratizaron la participación social, política y económica y generaron órdenes sociales más igualitarios. El trabajo está ordenado en tres secciones. La primera hace uso de las producciones más destacadas para pensar el cambio de siglo y sus consecuencias en el ordenamiento social de la región. En la segunda y tercera sección se revisa la bibliografía reciente sobre las experiencias populistas del siglo XXI presentando información empírica. Finalmente, se presenta un balance sucinto y abierto a discusión.

Abstract This paper analyses, from a historical sociology perspective and under the category of populism, the governments that emerged in the region in the early 2000s. It begins with the assumption that in Venezuela (1999-2013), Argentina (2003-2015), Brazil (2003-2016), Bolivia (2006), and Ecuador (2007-2017) coexisted, in a contradictory manner and in the context of the commodities’ boom, a propensity to political and social inclusion with a economic deal with agribusiness, industry, and extractivism (mining and oil). The researcher’s argument suggests that thepopulismcategory, compared to other concepts -progressive, leftist governments of the 21st century- captures more accurately the complexity of the historical experiences under study. This paper later presents statistical data to imply that these governments democratized social, political and economic participation and produced more egalitarian social order. This research is organized in three sections. The first makes use the latest literature on the subject to re-think the nature of social order in the region at the turn of the century. The second and third sections revise the populist experiences of the 21st century and present empirical information. Finally, it presents a succinct balance that is open to further discussion.

Corruption in 3D: A Radiography of its Components

Resumen El siguiente artículo analiza el complejo fenómeno de la corrupción a partir de una extrapolación de los elementos de la teoría del triángulo de la violencia propuesta por el sociólogo noruego Johan Galtung, elementos que, al ser utilizados en el seno de la teoría de la resolución de conflictos para explicar el origen de la violencia y sus manifestaciones, nos permiten comprender las raíces institucionales y jurídicas de la corrupción. Mediante una revisión bibliográfica que apunta a la caracterización de la corrupción mediante la teoría de Galtung, también se busca comprender aquellos elementos que caracterizan a la corrupción tridimensional: corrupción directa, estructural y cultural. Este artículo aporta elementos para la construcción de la política pública que permitan abordar este complejo y multidimensional problema.

Abstract The following article analyzes the complex phenomenon of corruption based on an extrapolation of the elements of the triangle of violence theory, proposed by the Norwegian sociologist Johan Galtung. Using these elements developed within the conflict resolution theory to explain the origin of violence and its manifestations, allows us to understand the institutional and legal roots of corruption. Through a bibliographic review that points to the characterization of corruption through Galtung's theory, the authors also seek to understand those elements that characterize three-dimensional corruption: direct, structural and cultural corruption.

Social Protests in Brazil: Between th e Crisis of Progressive Governments and the Rise of the Right, 2014-2018

Resumen Este trabajo propone indagar las transformaciones y modalidades que asume la protesta social en Brasil entre el último tramo del Gobierno del Partido dos Trabalhadores y el ascenso de Jair Bolsonaro a la presidencia. Desde un abordaje cualitativo, analizaremos esta dinámica a partir de dos experiencias particulares que fueron protagonistas de diversas acciones de protesta desde 2014 en adelante e hicieron explícita su articulación con el escenario político-partidario: el Movimento Brasil Livre (MBL) y el Vem Pra Rua (VPR). Se procurará reconocer quiénes se movilizan, cómo y por qué lo hacen; además de analizar sus posicionamientos respecto a la política en general y los Gobiernos en particular. De este modo, se contribuirá no solo a comprender algunos de los rasgos que asumió la acción colectiva a lo largo del período, sino que también surgirán claves analíticas pertinentes para comprender los recientes virajes políticos.

Abstract The aim of this article is to examine the characteristics and transformations of social protest in Brazil throughout the latest years of the Partido dos Trabalhadores governments and Jair Bolsonaro's rise to the presidency. From a qualitative approach, we analyze the experiences of Movimento Brasil Livre (MBL) and Vem Pra Rua (VPR), which carried out some of the most significant collective actions since 2014 and were explicitly articulated with political actors. In this study we try to identify who are the participants of these movements, which are their repertories of action and why they choose to participate in social mobilizations. We are also interested in recognizing their perspectives regarding politics and governments. This exploration will contribute, not only to understand some of the features that collective action presents in this particular context, but also it will offer relevant analytical keys to understand recent political turns in Brazil.

The social bases of macrism: actions and claims of the Argentine bourgeoisie, 2009-2015

Resumen Nos proponemos analizar los reclamos y acciones de las fracciones agropecuaria e industrial de la clase dominante argentina entre los años 2008 y 2015, buscando reconstruir el proceso de génesis de la alianza que impulsó el recambio político instrumentado en 2015. Analizaremos el accionar de las organizaciones corporativas del agro, la industria y los frentes comunes a ambas, articulando una metodología cualitativa (para analizar posicionamientos y alianzas) con una cuantitativa (para analizar las protestas). Reconstruiremos diversos momentos de conflicto, en los que distintas fracciones de la clase dominante fueron rompiendo con el Gobierno encabezado por Fernández de Kirchner y pasaron a conformar la alianza opositora: el conflicto agrario de 2008, las protestas agrarias de 2009 a 2015, la formación de una oposición industrial y la confluencia de ambas fracciones en el Foro de Convergencia Empresarial a partir de 2014. Esta reconstrucción nos permitirá afirmar, a contramano de las interpretaciones dominantes, que el principal componente de la alianza opositora al Gobierno no es la burguesía agropecuaria, cuya debilidad quedó de manifiesto en su incapacidad para erigirse en alternativa política luego del 2008, sino la gran burguesía industrial, cuyo paso a la oposición en 2013 permitió inclinar la balanza en favor del recambio político.

Abstract We intend to analyze the claims and actions of the agricultural and industrial fractions of the Argentine ruling class between 2008 and 2015, seeking to reconstruct the process of genesis of the alliance that drove the political change implemented in 2015. We will analyze the actions of the interest groups of agriculture, the industry and the fronts common to both, articulating a qualitative methodology (to analyze positions and alliances) with a quantitative one (to analyze the protests). We will reconstruct diverse moments of conflict, in which different fractions of the ruling class were breaking with the government headed by Fernandez de Kirchner and went on to form the opposition alliance: the agrarian conflict of 2008, the agrarian protests from 2009 to 2015, the formation of an industrial opposition and the confluence of both factions in the Forum of Business Convergence from 2014. This reconstruction will allow us to affirm, in contrast to the dominant interpretations, that the main component of the alliance opposing the government is not the agricultural bourgeoisie, whose weakness was evident in its inability to set itself up as a political alternative after 2008, but the big industrial bourgeoisie, whose move to the opposition in 2013 allowed tipping the scales in favor of political change.

Regulatory and Structural limits to the Justiciability of Economic, Social and Cultural Rights or Good Living Rights in Ecuador

Resumen Este artículo realiza un estudio sobre los logros del reconocimiento de los derechos económicos, sociales y culturales (en adelante DESC) o derechos del buen vivir en contraste con sus límites estructurales y normativos que afectan su ejercicio y justiciabilidad. Estos problemas son la escases y pobreza, el costo de los DESC, la falta de efectividad de las políticas públicas, los obstáculos propios de un sistema jurídico basado en la propiedad privada y el incumplimiento de las sentencias que reconocen estos derechos. Para demostrar las dificultades del ejercicio de estos derechos se aplica la metodología deductiva a partir del estudio de tres casos relevantes que, por su gravedad, reflejan una relación con la desigualdad estructural. Entre 2008 y 2019, estos casos fueron resueltos por la Corte Constitucional de Ecuador y evidenciaron que las víctimas, a pesar de obtener sentencias favorables, no pudieron ejercer los derechos a la vivienda, a la salud y a la seguridad social, indispensables para lograr un mínimo de dignidad o alcanzar el buen vivir, en los términos previstos por la Constitución ecuatoriana.

Abstract This article conducts a study on the achievements perceived in the recognition of Economic, Social and Cultural Rights (ESCR) or good living rights and the limits that affect their exercise and justiciability. These problems are scarcity and poverty; the cost of ESCR; poor public policies effectiveness; the obstacles of a judicial system based on private property; and the noncompliance of rulings that recognize these rights. To highlight difficulties of exercising these rights, three relevant cases are analysed through a deductive methodology. The Constitutional Court of Ecuador, between 2008 and 2019, addressed these cases due to their seriousness. They reflect a correlation with structural inequality and show that the victims, albeit obtained a favourable ruling, they were not able to fully exercise their right to housing, health, and social welfare, which are essential to accomplish a minimum degree of dignity or good living, as is stated by the Ecuadorian Constitution.

Firearm Injuries: Surviving Gun Violence in Ecuador

Resumen Este artículo expone el rostro de la violencia armada no letal en Ecuador. Su objetivo es mostrar la dinámica de la violencia armada, para visibilizar sus impactos y adoptar políticas que permitan reducirla, dar atención a sus víctimas y promover una cultura de paz. Utiliza la perspectiva teórica de la violencia directa y estructural, formulada por Johan Gatuno, y emplea una metodología cualitativa que recurre a la entrevista como principal herramienta para obtener información sobre las causas y consecuencias de la violencia armada. Este artículo analiza el contenido de las entrevistas realizadas a un conjunto de sobrevivientes de ataques violentos en Quito y Guayaquil. Los resultados muestran que, en el país, al igual que en el resto del mundo, las personas pobres son las más afectadas por la violencia armada no letal y que, por lo general, las víctimas tienen un acceso restringido a atención médica, psicológica, a seguridad social y, sobre todo, a la justicia. Al final del trabajo se enuncian algunas medidas que pueden reducir los impactos de este tipo de violencia y se subraya la necesidad de futuras investigaciones sobre dicha realidad para poder transformarla.

Abstract This article discusses non-lethal armed violence in Ecuador. Its main objective is to show the dynamics of armed violence to make visible its impacts and to encourage the adoption of policies to reduce it. This paper also throws a light on the victims’ needs and the importance of promoting a culture of peace. This work uses Johan Galtung’s theoretical perspective of direct and structural violence. This approach employs a qualitative methodology that uses the interview as the main tool to gather information on the causes and consequences of this specific kind of violence. This article analyses the results of interviews held with people living in Quito and Guayaquil. The cases show that in the country, as in the rest of the world, poor people are the most affected by non-lethal armed violence. It also shows that victims have restricted access to medical, psychological, security care, and justice. Finally, this paper highlights the importance of adopting measures that could reduce the impact of armed violence and conducting further research on this reality to transform it.

The Return of the Dutch Disease: an Analysis of the Ecuadorian Case

Resumen Este paper analiza los principales hechos estilizados del Ecuador en favor de la hipótesis de que, durante la bonanza de las materias primas (entre 2004 y 2013), el país contrajo la denominada enfermedad holandesa. La propuesta de análisis se basa principalmente en definiciones y estadísticas de comercio internacional, así como en contabilidad y datos de Ecuador.El diagnóstico de dicha enfermedad no es tan sencillo para este caso, dado que, de los tres síntomas que la literatura recomienda analizar, se presenta dificultades para el análisis de la apreciación del tipo de cambio, debido a la dolarización oficial de la economía ecuatoriana desde el año 2000. Tal hecho conlleva a que no se aprecie/deprecie el tipo de cambio nominal de manera endógena, sino que esta variable sea exógena. Por ello, se opta por el análisis del tipo de cambio real y de la variación de los otros precios en la economía que definen los términos de intercambio entre bienes transables y no transables. Complementario al diagnóstico de la enfermedad se analiza la cura holandesa, en este sentido, existe evidencia de que en el país se tomaron ciertas medidas que ayudaron a reducir los síntomas de la enfermedad; sin embargo, las medidas más importantes, como las políticas contracíclicas y el establecimiento de fondos de estabilización, aún se encuentran pendientes como políticas de desarrollo o largo plazo.

Abstract This document analyses the main stylized facts of Ecuador that provide evidence in favour of the hypothesis that during the commodities’ boom (between 2004 and 2014), the country contracted the so-called Dutch disease. The analytical proposal is based mostly on definitions and statistics of international trade, as well as accounting and data of Ecuador. The diagnosis of this disease is not so simple for this case, given that, out of the three symptoms that the literature recommends analysing, there are difficulties in the study of the exchange rate appreciation, due to the official dollarization of the Ecuadorian economy since 2000. This means that the nominal exchange rate is not appreciated/depreciated endogenously, but that variable is exogenous. Therefore, this paper chooses to analyse the real exchange rate and the variation of the other prices in the economy that define the terms of trade between tradable and non-tradable goods. Complementary to the diagnosis of the disease, the Dutch cure is considered and there is evidence that certain measures were implemented in the country which helped to reduce the symptoms of the disease; however, the most important measures such as counter-cyclical policies and the establishment of stabilization funds are still pending as long-term or development policies.