URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad

Security Assistance from the United States to Bolivia: Continuities and Breaks During the MAS Government

Resumen Este artículo aborda la incidencia de Estados Unidos en el ámbito de la seguridad y la defensa en Bolivia, entre 2000 y 2019, poniendo el foco en la asistencia militar y en seguridad durante los años en que gobernó el Movimiento al Socialismo (MAS): 2006-2019. Se realiza un análisis empírico a partir de metodología propia basada en la resistematización de la base de datos oficial de Estados Unidos sobre asistencia extranjera y su triangulación con otras fuentes primarias oficiales. Se concluye que, pese a los esfuerzos de Bolivia por postular una política más autónoma en el ámbito de la seguridad y la defensa, Estados Unidos logró adaptar sus políticas, por lo que se perciben importantes continuidades en la asistencia. El principal aporte de la investigación al campo del conocimiento abordado es que sienta un precedente sobre la necesidad de aplicar la triangulación de fuentes y discutir la construcción de indicadores.

Abstract This paper examines the prevalence of the US on security and defense issues in Bolivia between 2000 and 2019, focusing on both security and military assistance during the governments of Movimiento al Socialismo -MAS- (2006-2019). The methodology used in this research is an empirical analysis based on the re-systematization of the official US foreign aid database, and its triangulation with other official primary sources. It is concluded that despite Bolivian efforts to strengthen its political autonomy, the US managed to adjust its policies in a way that established relevant continuity in security and defense. The main contribution of the study to the topic under discussion is to set a precedent for the need to apply source triangulation and to discuss the construction of indicators.

Resumo Este trabalho aborda a incidência dos Estados Unidos no âmbito da segurança e da defesa na Bolívia, entre 2000 e 2019, particularmente nos anos correspondentes aos governos do Movimento ao Socialismo, MAS (2006-2019) e enfocando-se na assistência militar y em segurança. Se realiza uma análise empírica a partir da metodologia própria baseada na re-sistematização da base de dados oficiais dos Estados Unidos sobre assistência externa e sua triangulação com outras fontes primárias oficiais. Conclui-se que, apesar dos esforços bolivianos em postular uma política mais autônoma no campo da segurança e defesa, os Estados Unidos conseguiram adequar suas políticas de tal forma que existem importantes continuidades na assistência. A principal contribuição da pesquisa para o campo de conhecimento abordado é que abre um precedente sobre a necessidade de aplicar a triangulação de fontes e discutir a construção de indicadores.

An Anthropological Look at the Uruguayan Police Reform and its Decline

Resumen ¿Por qué fracasa una reforma policial? La literatura sobre políticas públicas nos suele proponer respuestas racionalistas y cientificistas a este tipo de preguntas, frecuentemente disimulando elementos culturales y simbólicos difíciles de ponderar e incluso de identificar. En este artículo propongo una lectura sobre la interrupción de la reforma policial uruguaya (2010-2020) que visibiliza dichos elementos y procura brindar pistas para comprender el fracaso de reformas policiales en Latinoamérica. Los datos en los que me apoyo fueron construidos en el marco de una investigación etnográfica sobre la Policía Nacional de Uruguay, y los interpreto apelando a soportes teóricos de la antropología clásica, como las nociones de holismo, persona e individuo. Concluyo que la reforma policial uruguaya no logró interpretar cabalmente elementos simbólicos y culturales propios de la Policía (como la cosmología policial, los modos de relacionamiento social entre sus miembros y el valor simbólico asignado a la muerte), y que en esa incapacidad radican algunas claves para comprender su interrupción.

Abstract Why do police reforms fail? The literature on public policies proposes rationalist and scientific approaches to questions of this kind, frequently disguising cultural and symbolic elements hard to ponder, and even difficult to identify. In this article, I propose a look at the interruption of the Uruguayan police reform (2010-2020) highlighting these elements while seeking to provide clues for understanding the failure of police reforms in Latin America. Data for the study was gathered within an ethnographic investigation about the National Police of Uruguay, and I analyze them through theoretical notions from classic anthropology, such as the notions of holism, person and individual. I conclude that the Uruguayan police reform failed to adequately interpret symbolic and cultural elements of the Police (such as police cosmology, the modes of social relationships between its members and the symbolic value assigned to death), and that is in this inability where we can find some keys to understand its interruption.

Resumo Por que as reformas policiais falham? A literatura sobre políticas públicas costuma propor respostas racionalistas e cientificistas a esse tipo de questão, muitas vezes ignorando elementos culturais e simbólicos difíceis de ponderar e de identificar. Neste artigo, proponho uma leitura sobre a interrupção da reforma policial uruguaia (2010-2020) que leva em conta este tipo de fatores e que busca fornecer pistas para a compreensão do fracasso das reformas policiais ocorridas na América Latina. Os dados nos quais me baseio foram construídos no âmbito de uma investigação etnográfica sobre a Polícia Nacional do Uruguai, e os interpreto recorrendo a suportes teóricos da antropologia clássica, como as noções de holismo, pessoa e indivíduo. Concluo que a reforma policial uruguaia não conseguiu interpretar plenamente os elementos simbólicos e culturais da PNU (como a cosmologia policial, os modos de relacionamento social entre seus membros e o valor simbólico atribuído à morte), e que é justamente nesta incapacidade interpretativa que residem alguns dos principais fatores que levaram à sua interrupção.

Discourses on Child-to-Parent Violence on the Social Network Twitter

Resumen La violencia ejercida hacia los progenitores por parte de los descendientes adolescentes, conocida como violencia filio-parental (VFP), ha generado profundo interés durante la última década. Ello ha propiciado un incremento de la investigación y de los recursos públicos asignados a este fenómeno criminológico. El presente artículo analiza el discurso generado en la red social Twitter, con el objetivo de identificar los temas más tratados y los actores con mayor presencia pública e influencia sobre este tipo de violencia. Se analiza un corpus de 6146 tuits, lo que supone el total que incluye los términos filio-parental, filioparental o filio parental entre los años 2009 y 2022. Los datos muestran una actividad mayoritaria vinculada a la acción profesional y una influencia directa de los medios de comunicación tradicionales para marcar la agenda del discurso en esa red social. Ello ha resultado especialmente evidente tras la inclusión de contenidos relacionados con dicho tipo de violencia en programas de máxima audiencia de una televisión privada generalista en España, lo que ha supuesto una transformación cuantitativa y cualitativa del discurso en Twitter sobre la VFP.

Abstract Violence against parents by adolescent offspring, known in Spain as violencia filio-parental (VFP), has generated a great deal of interest during the last decade, which has led to an increase in research and public resources allocated to this criminological phenomenon. This paper analyses the discourse generated in the social network Twitter with the aim of identifying the most discussed topics and the actors with a greater public presence and influence on this type of violence. For this purpose, a corpus of 6146 tweets has been analyzed, which represents the total number of tweets that include the terms filio-parental, filioparental or filio-parental between 2009 and 2022. The data shows a prevailing activity linked to professional actions and a direct influence of traditional media to set the agenda of the discourse in the social network. This has been especially evident after the inclusion of content related to this type of violence in prime-time programs of a generalist private television in Spain, which has led to a quantitative and qualitative transformation of the discourse on Twitter about child-to-parent violence.

Resumo A violência exercida contra os progenitores por parte dos descendentes adolescentes, conhecida como violência filio-parental (VFP), gerou um profundo interesse durante a última década, levando a um incremento da investigação e dos recursos públicos dedicados a este fenómeno criminológico. Esta investigação analisa o discurso gerado na rede social Twitter sobre este tipo de violência com o objetivo de identificar os temas mais tratados e os atores com uma maior presença pública e influência neste tema. Foram analisados todos os 6.146 Twits que incluem as expressões filio-parental, filioparental ou filio parental, entre os anos 2009 e 2022. Os dados mostram uma atividade maioritária vinculada à ação profissional e uma influência direta dos meios de comunicação tradicionais na marcação da agenda do discurso nesta rede social. Esta influência resultou especialmente evidente aquando da inclusão em programas de máxima audiência de uma televisão privada em canal aberto em Espanha de este tipo de violência; verificou-se uma transformação a nível quantitativo e qualitativo do discurso no Twitter sobre a VFP.

Differential Victimization and Framing in Journalistic Information on Police Violence in the Argentine Press

Resumen La violencia policial es una problemática escasamente abordada por los medios de comunicación de referencia argentinos y, asimismo, por los estudios en comunicación en el país. El presente artículo tiene por objetivo analizar los modos en que un sector de la prensa hegemónica argentina produce noticias acerca del tema, poniendo especial énfasis en los sentidos construidos sobre el par víctima-victimario. Desde un enfoque cualitativo, sustentado en el análisis de contenido, indagamos en un conjunto de noticias sobre intervenciones policiales violentas en el período 2020-2021. Hallamos dos tipos de encuadres presentes en la información, que denominamos de la “inseguridad” y de las “víctimas en foco”. Ambos marcos nos permiten observar cómo opera discursivamente una lógica de victimización diferencial o selectividad de las víctimas, producto de modos particulares de construcción e interpretación de los hechos en la prensa, y rastrear posibles efectos de sentido de legitimación o deslegitimación discursiva del accionar violento de la Policía.

Abstract Police violence is a problem scarcely addressed by the Argentine reference media and, frequently, by communication studies in the country. This article aims to analyze the ways in which a sector of the Argentine hegemonic press produces news about the subject, placing special emphasis on the meanings built on the victim-victimizer pair. From a qualitative approach based on content analysis, e a group of news regarding violent police interventions between 2020 and 2021 is analyzed. Two types of frames present in the information are found: "insecurity" and "victims in focus". Both frameworks allow observing how a logic of differential victimization or selectivity of the victims operates discursively, because of particular modes of construction and interpretation of the facts in the media, as well as trace possible effects of the sense of legitimation or discursive delegitimization of the violent actions of the Police.

Resumo A violência policial é um problema pouco abordado pela mídia de referência argentina e, frequentemente, pelos estudos de comunicação no país. O objetivo deste artigo é analisar as formas como um setor da imprensa hegemônica argentina produz notícias sobre o tema, dando especial ênfase aos significados construídos sobre o par vítima-vitimizador. A partir de uma abordagem qualitativa baseada na análise de conteúdo, investigamos um conjunto de notícias com intervenções policiais violentas entre 2020 e 2021 e encontramos dois tipos de enquadramentos presentes nas informações que denominamos “insegurança” e “vítimas em foco”. Ambos os enquadramentos permitem observar como opera discursivamente uma lógica de vitimização diferencial ou de seletividade das vítimas, fruto de modos particulares de construção e interpretação dos fatos na mídia, e traçar possíveis efeitos do sentido de legitimação ou deslegitimação discursiva das ações violentas da Polícia.

Serial Killers, Mass Murderers and Terrorists: Some Data and Comparative Reflections

Resumen El estudio de los delitos contra la vida humana va ganando espacio dentro de las ciencias del comportamiento y despierta interés de decisores gubernamentales, organismos multilaterales y la sociedad. Los distintos tipos y características de estos crímenes son investigados desde cuatro enfoques: biológico, psicológico, sociológico y ecológico. El objetivo de esta investigación es determinar las características diferenciadoras entre los perfiles criminológicos de los asesinos. Para ello, se emplea una metodología cualitativa, descriptiva y aplicada, a través de la revisión de la literatura y el análisis de estudios de casos. Se encuentra que, más allá de edad, sexo y raza, es difícil establecer resultados conclusivos en los estudios criminológicos. El principal criterio diferenciador del asesino en serie es el tiempo de enfriamiento emocional. Además, existe mucha semejanza entre los asesinos múltiple en un solo acto y los terroristas; la principal diferencia radica en las motivaciones ideológicas y políticas.

Abstract The study of crimes against human life is gaining space within the behavioral sciences and awakens the interest of government decision-makers, multilateral organizations and society. The different types and characteristics of these crimes are being investigated from biological, psychological, sociological and ecological approaches. The aim of this research is to determine the differentiating characteristics between the criminological profiles of the murderers. A qualitative, descriptive and applied methodology is used, through the review of literature and case studies. It is found that, beyond age, sex, and race, it is difficult to establish conclusive results in criminological studies. The main differentiating criterion of the serial killer is the emotional cooling time. Also, there is an outstanding similarity between mass murderers and terrorists; the main difference lies in ideological and political motivations.

Resumo O estudo dos crimes contra a vida humana vem ganhando espaço dentro das ciências comportamentais e desperta o interesse de tomadores de decisão governamentais, organismos multilaterais e da sociedade. Os diferentes tipos e características desses crimes estão sendo investigados sob quatro abordagens: biológica, psicológica, sociológica e ecológica. O objetivo desta pesquisa é determinar as características diferenciadoras entre os perfis criminológicos dos assassinos. Para tal, é utilizada uma metodologia qualitativa, descritiva e aplicada, destacando-se a revisão da literatura e a revisão de estudos de caso. Pode-se constatar que além da idade, sexo, raça, é difícil estabelecer resultados conclusivos em estudos criminológicos. O principal critério diferenciador do serial killer é o tempo de esfriamento emocional. Além disso, há muita semelhança entre vários assassinos em um único ato e terroristas; a principal diferença reside nas motivações ideológicas e políticas.

China in the International Liberal Order: Global Debates and Perspectives from South America

Resumen El debate en torno al rol de China en el orden internacional actual continúa partiendo las aguas dentro de las discusiones teóricas de las Relaciones Internacionales. ¿Está Beijing buscando establecer un nuevo orden? ¿O, partiendo de la relativa debilidad del orden liberal internacional, está redefiniendo algunos principios, pero aun así contribuye a sostenerlo? El objetivo del artículo es analizar el rol de la República Popular China en el orden internacional y las implicancias que puede tener en la definición de su rol en el orden regional de América del Sur. El abordaje metodológico es de naturaleza cualitativa. Se parte de la revisión de fuentes secundarias para construir la discusión teórica central. Luego se utilizan fuentes primarias estadísticas y secundarias bibliográficas y documentales, para analizar tres casos específicos: Argentina, Brasil y Chile. Se concluye que el rol de China a escala global, y regional en América Latina, debe comprenderse aún dentro del orden internacional actual, en el cual cumple una función de sostenimiento, particularmente mediante la gobernanza global multilateral.

Abstract The debate around the role of China in the current international order continues to split the waters within the theoretical discussions of International Relations. Is Beijing seeking to establish a new order? Or, starting from the relative weakness of the international liberal order, is it redefining some principles, but still helping to sustain it? The main objective of the article is to analyze the role of the People's Republic of China in the international order, and the implications that it may have in the definition of its role in the regional order of South America. The methodological approach is qualitative, with an in-depth review of secondary sources to construct the central theoretical discussion, and then using primary statistical and secondary bibliographic and documentary sources for the analysis of three specific cases: Argentina, Brazil and Chile. It is concluded that the role of China at a global level and in Latin America must still be understood within the current international order, where it plays a role in sustaining it, particularly from the multilateral global governance perspective.

Resumo O debate em torno do papel da China na atual ordem internacional continua a dividir as águas nas discussões teóricas das Relações Internacionais. Pequim está buscando estabelecer uma nova ordem? Ou, partindo da relativa fragilidade da ordem liberal internacional, está redefinindo alguns princípios, mas ainda ajudando a sustentá-la? O artigo analisa o papel da República Popular da China na ordem internacional e as implicações que pode ter na definição de seu papel na ordem regional da América do Sul. A abordagem metodológica é de natureza qualitativa, realizando uma revisão aprofundada das fontes secundárias para construir a discussão teórica central e utilizando depois fontes estatísticas primárias e fontes bibliográficas e documentais secundárias para a análise dos três casos específicos: Argentina, Brasil e Chile. Como conclusão, consideramos que o papel da China em nível global e regional na América Latina ainda deve ser compreendido dentro da atual ordem internacional, onde ela desempenha um papel de sustentá-la, particularmente da governança global multilateral.

From State to Social Actors in Extremism Prevention: A State of the Art

Resumen Este artículo presenta una revisión de la literatura reciente (2005-2020) sobre las políticas de prevención del extremismo implementadas en la Unión Europea. A partir de los trabajos publicados en la Web of Science, se propone una reflexión sobre los pilares en los que descansan las prácticas de prevención. Se utiliza la estructura de trabajo de la Red Europea RAN (sus áreas temáticas y grupos de trabajo) para organizar los resultados de la revisión. Se concluye que el paradigma preventivo descansa sobre el reclutamiento de actores sociales (del campo de la política social y de la sociedad civil organizada) y se presentan algunos desafíos y cegueras de este enfoque.

Abstract This article presents a review of the academic literature (2005-2020) analyzing the policies for the prevention of extremism implemented in the European Union. Based on a review of the works published in the WOS, we reflect on the pillars composing these practices. To present the results of the literature review, the EU Radicalisation Awareness Network’s structure (RAN) is used (its working groups and topic-oriented organization). It is concluded that the preventive paradigm relies on the enlistment of social actors (from the field of social policy and organized civil society). Some challenges and blind spots of this approach are pointed out.

Resumo Este artigo apresenta uma revisão da literatura recente (2005-2020) que analisa as políticas de prevenção do extremismo implementadas na UE. Com base nos trabalhos publicados na Web of Science, nosso artigo propõe uma reflexão sobre os pilares sobre os quais repousam as práticas de prevenção. Utilizamos a estrutura de trabalho da Rede Europeia de Atenção à Radicalização (suas áreas temáticas e grupos de trabalho) para organizar os resultados da revisão. A nossa análise mostra que o paradigma preventivo assenta no recrutamento de atores sociais (do campo da política social e da sociedade civil organizada) e apresenta alguns desafios e pontos cegos desta abordagem.