URVIO Revista Latinoamericana de Estudios de Seguridad

Organized Crime and Value Chains: Ecuador's Strategic Rise in the Drug Trafficking Economy

Resumen La investigación tiene por objetivo identificar la inserción estratégica del Ecuador en la cadena de valor del narcotráfico. Mediante una metodología cualitativa, técnicas de teledetección, análisis geográfico espacial, entrevistas semiestructuradas y análisis de información de fuentes primarias y secundarias, se caracteriza el ascenso del narcotráfico en la frontera norte. El estudio concluye que el Ecuador pasó de ser un país de tránsito a un país que ocupa un puesto privilegiado en la cadena de valor del narcotráfico. Las evidencias generadas a partir del hallazgo de 700 hectáreas de cultivos ilícitos de hoja de coca en Esmeraldas, Carchi y Sucumbíos, las múltiples rutas de abastecimiento desde Colombia, así como las disputas territoriales y el incremento de la violencia desde 2015 a 2019 hacen del Ecuador un territorio ideal para la economía global del crimen organizado.

Abstract The research aims to identify Ecuador's strategic insertion in the Drug Trafficking Value Chain. Through qualitative research, remote sensing techniques, spatial geographic analysis, semi-structured interviews and analysis of information from primary and secondary sources, the rise of drug trafficking on the northern border is characterized. The study concludes that Ecuador went from being a transit country to a country that occupies a privileged position in the value chain of drug trafficking. The evidence generated from the discovery of 700 hectares of illicit coca leaf crops in Esmeraldas, Carchi and Sucumbíos, the multiple supply routes from Colombia, as well as territorial disputes and the increase in violence from 2015 to 2019, make Ecuador an ideal territory for the global economy of organized crime.

Resumo O objetivo da pesquisa é identificar a inserção estratégica do Equador na cadeia de valor do narcotráfico. Por meio de pesquisa qualitativa, técnicas de sensoriamento remoto, análise geográfica espacial, entrevistas semiestruturadas e análise de informações de fontes primárias e secundárias, caracteriza-se o aumento do tráfico de drogas na fronteira norte. O estudo conclui que o Equador deixou de ser um país de trânsito para um país que ocupa uma posição privilegiada na cadeia de valor do tráfico de drogas. As evidências geradas a partir da descoberta de 700 hectares de plantações ilícitas de coca em Esmeraldas, Carchi e Sucumbíos, as múltiplas rotas de suprimento da Colômbia, bem como disputas territoriais e o aumento da violência gerada de 2015 a 2019 no período analisado fazer do Equador um território ideal para a economia global do crime organizado.

Three New Approaches to the Drug Trafficking Research Agenda in the 21st Century

Resumen El narcotráfico como tema de estudio ha estado tradicionalmente vinculado a perspectivas institucionales y estadocéntricas, en las que la producción académica se enfoca en la violencia, el comercio de drogas, el terrorismo, el conflicto armado y la política de drogas. A partir de una revisión de literatura y un análisis bibliométrico, el objetivo de este artículo es ofrecer tres aproximaciones alternativas a la agenda de investigación del fenómeno: el régimen político, la paradiplomacia y el medio ambiente. Sostenemos tres grandes argumentos de debate. En relación con el régimen político, el narcotráfico se expande en contextos de autocratización y se consolida en regímenes autoritarios. Por otro lado, la paradiplomacia de las organizaciones criminales tiene un bajo costo, en términos de cooperación, comparada con aquella diplomacia que desarrollan los Estados. Por último, es evidente la existencia de un problema de degradación ambiental en la implementación de las políticas de lucha contra las drogas. Concluimos que estos argumentos revelan la complejidad y la necesidad de abordar al narcotráfico más allá de los enfoques clásicos.

Abstract Drug trafficking as a subject of study has traditionally been linked to institutional and State-centric perspectives, in which academic production focuses on violence, drug trade, terrorism, armed conflict and drug policy. Based on a literature review and a bibliometric analysis, the objective of this article is to offer three alternative approaches to the research agenda of this phenomenon: the political regime, the paradiplomacy, and the environment. We present three major arguments for debate. In relation to the political regime, drug trafficking expands in contexts of autocratization and consolidates itself in authoritarian regimes. On the other hand, the paradiplomacy of criminal organizations has a low cost, in terms of cooperation, compared to that of the States. Finally, the existence of an environmental degradation problem in the implementation of anti-drug policies is evident. We conclude that these arguments reveal the complexity and the need to approach drug trafficking beyond classical approaches.

Resumo O tráfico de drogas como objeto de estudo tem sido tradicionalmente vinculado a perspectivas institucionais e centradas no estado, nas quais a produção acadêmica se concentra na violência, no tráfico de drogas, no terrorismo, nos conflitos armados e na política de drogas. Com base em uma revisão de literatura e análise bibliométrica, o objetivo deste artigo é oferecer três abordagens alternativas à agenda de pesquisa para abordar esse fenômeno: regime político, paradiplomacia e meio ambiente. Temos três argumentos principais para debate. Em relação ao regime político, o narcotráfico se expande em contextos de autocratização e se consolida em regimes autoritários. Por outro lado, a paradiplomacia das organizações criminosas denota o baixo custo delas em termos de cooperação que o dos Estados. Finalmente, é evidente a existência de um problema de degradação ambiental na implementação de políticas antidrogas. Concluímos que esses argumentos revelam a complexidade e a necessidade de abordar o tráfico de drogas além das abordagens clássicas.

Complex violence in a Network of Drug Traffickers and Politicians in Colombia

Resumen Este artículo revela el proceso de violencia compleja subyacente al asesinato de Elisabeth Montoya, la Monita Retrechera, acusada de ser el nexo entre Ernesto Samper (presidente de Colombia entre 1994 y 1998) y los carteles de Cali y del Norte del Valle. El tamaño de la violencia desencadenada por su asesinato fue proporcional al número de agentes y de vínculos asociados a la Monita, a las coaliciones activadas y al número de ofensores alcanzables a través de las trayectorias que los unían en las redes que compartían. El uso de la información por parte de todos los agentes involucrados tuvo un papel decisivo en el desencadenamiento de la violencia. Después del asesinato, la activación de las trayectorias existentes permitió a los agentes de la coalición vengadora extraer información con respecto a dónde estaban, qué fuerza tenían y quiénes eran los culpables de la ofensa cometida, y actuar en consecuencia.

Abstract In order to show a complex violence process, we use the case of the murder of Elisabeth Montoya, known as the Monita Retrechera, accused of being the link between Ernesto Samper (president of Colombia 1994-1998) and the Cali and Norte del Valle drug cartels. The size of the violence triggered by her murder was proportional not only to the number of agents and links involved but to the magnitude of the coalitions activated and the number of offenders reachable through the paths that bound them in the networks to which they belonged. We found that a crucial feature of the process was the use of information by all agents involved. The activation of existing links in response to the triggering event enabled agents in the offended coalition to extract information regarding who their enemies were, where they were located, and what they were capable of, in order to deliver violent revenge.

Resumo Este artigo revela o complexo processo de violência subjacente ao assassinato de Elisabeth Montoya, conhecida como Monita Retrechera, acusada de ser o elo entre Ernesto Samper (presidente da Colômbia 1994-1998) e os cartéis de Cali e Norte del Valle. O tamanho da violência desencadeada por seu assassinato foi proporcional não apenas ao número de agentes e vínculos associados a La Monita, mas também às coalizões ativadas e ao número de criminosos atingíveis por meio dos vínculos que os vinculavam às redes às quais pertenciam. Descobrimos o papel decisivo do uso da informação, por todos os agentes envolvidos, no desencadeamento da violência. Após a ocorrência do evento desencadeador, a ativação dos links existentes permitiu que os oficiais da coalizão extraíssem informações sobre onde estavam, do que eram capazes, quem era culpado do crime cometido e agiam de acordo.

Political Competition, Party Turnover and Drug Related Violence in Buenos Aires and Santa Fe

Resumen El presente artículo analiza las diferencias en la utilización de la violencia relacionada con los mercados ilegales de drogas entre unidades subnacionales de un mismo país. El objetivo es poner en discusión el argumento sostenido por parte de la literatura académica que postula que ciertas variables políticas, como la rotación partidaria y el incremento en la competencia política a escala subnacional, afectan los niveles de violencia asociada con el mercado ilegal de drogas, como consecuencia de la ruptura de las redes de protección estatales a dichos mercados. Partiendo de la literatura que aborda la relación entre violencia y mercados ilegales, se analizan los casos de las provincias argentinas de Buenos Aires y Santa Fe durante el período 2007-2018 con base en una triangulación entre estadísticas oficiales, artículos periodísticos y fuentes secundarias. Se sostiene que la hipótesis formulada para otros países de la región, que vincula la rotación partidaria y el incremento de la competencia política con las diferencias en la utilización de la violencia relacionada con el mercado ilegal de estupefacientes no resulta aplicable al caso argentino, por lo que las explicaciones deben buscarse en función de otro tipo de variables que tengan en cuenta los contextos subnacionales.

Abstract This article analyzes the differences in the use of violence related to illegal drug markets between sub-national units of the same country. The objective is to put under discussion the spread argument held by many scholars that claims that political variables, such as party turnover and political competition at the subnational level, affect the levels of drug-related violence as a consequence of the breakdown of the state protection networks to these markets. Starting with the literature that addresses the relation between illegal markets and violence, cases of the Argentinean provinces of Buenos Aires and Santa Fe during the 2007-2018 period are analyzed, through triangulation between official statistics, press documents and secondary sources. In this sense, it is concluded that the argument sustained for other countries of the region that links party turnover and the increase of political competition with differences in drug related violence is not suitable to analyze the Argentinean case. Consequently, explanations have to be searched, considering a different kind of variables that account for subnational contexts.

Resumo O presente artigo analisa as diferenças existentes entre a utilização da violência relacionada aos mercados ilegais de drogas entre unidades subnacionais do mesmo país. O objetivo é trazer à discussão o difundido argumento sustentado por parte da literatura acadêmica que postula que as variáveis do tipo político, como uma alternância partidária e o incremento na competência política a nível subnacional, afetam os níveis de violência associada ao mercado ilegal de drogas, como consequência da ruptura das redes de proteção estatais aos mencionados mercados. Partindo da literatura que aborda a relação entre violência e mercados ilegais, são analisados os casos dos estados argentinos de Buenos Aires e Santa Fé durante o período 2007-2018, utilizando como metodologia uma triangulação entre estatísticas oficiais, artigos jornalísticos e fontes secundárias. Nesse sentido, defendo que as hipóteses formuladas para outros países da região, que vinculam a rotação partidária e o incremento da competência política com as diferenças na utilização da violência relacionada ao mercado ilegal de entorpecentes, não são aplicáveis ao caso argentino, já que as explicações devem se dar em função de outro tipo de variáveis que levem em consideração contextos subnacionais.

Violence in Latin America: Which factors increase the risk of victimization in prison?

Resumen El artículo contribuye a expandir el conocimiento sobre la violencia en contexto de encierro en América Latina, a partir del análisis de la Encuesta a Personas Privadas de Libertad realizada en seis países de la región. Identifica los factores de riesgo que incrementan la vulnerabilidad de los varones privados de libertad a ser victimizados dentro de la prisión. Los resultados muestran que las personas detenidas más proclives a ser víctimas de violencia dentro de la prisión son quienes tienen menor edad, fueron víctimas de violencia durante su infancia, reciben visitas poco frecuentes, son reincidentes, consumen alcohol y/o drogas dentro del penal, conciben cierto nivel de corrupción entre los agentes de seguridad y/o, además, están en penales con problemas de hacinamiento. En la misma línea, quienes emplean la mayor parte de su tiempo dentro del penal en trabajar y/o estudiar, y/o quienes están detenidos por drogas son menos propensos a ser victimizados. El artículo sugiere posibles estrategias de intervención para erradicar la violencia dentro de los centros penitenciarios, para reforzar su rol “reintegrador”.

Abstract This paper contributes to the literature on violence in Latin American prisons by identifying a set of risk factors likely to increase prison victimization for male inmates. Drawing on data from six Latin American countries gathered by the “Survey of Prison Inmates”, our findings suggest that inmates are more likely to experience victimization if they: are young, were victimized as children, receive fewer visits while incarcerated, are recidivists, use alcohol and/or other substances while incarcerated, perceive prison staff to be corrupt, and are imprisoned in overcrowded facilities. Inmates are less likely to be victimized if they are imprisoned for a drug offense, or if they dedicate most of their time behind bars to work or to educational activities. The paper also suggests a number of intervention strategies aimed at reducing prison violence and strengthening the reintegration potential of correctional institutions.

Resumo A partir da análise da "Encuesta a Personas Privadas de Libertad" realizada em seis países da América Latina, o artigo contribui a expandir o conhecimento sobre a violência em contexto de encarceramento na América Latina. Identifica os fatores de risco que incrementam a vulnerabilidade dos homens privados de liberdade a ser vitimados dentro da prisão. Os resultados mostram que as pessoas encarceradas mais propensos a ser vítimas de violência dentro da prisão são as que tem menor idade, aqueles que foram vítimas de violência durante a sua infância, recebem visitas pouco frequentes, são reincidentes, consumem álcool e/ou drogas dentro da prisão, concebem certo nível de corrupção entre os agentes de segurança e/ou, além disso, estão em presídios com problemas de superlotação. Na mesma línea, os que usam a maior parte do seu tempo dentro do presídio trabalhando e/ou estudando, e/ou os que estão encarcerados por drogas são menos propensos a ser vitimados. O artículo sugere possíveis estratégias de intervenção para erradicar a violência dentro das cadeias, para reforçar seu rol "reintegrador".

Gender Relations, Models of Masculinity and Experiences of Punitive Imprisonment of Youths in Argentina

Resumen El presente artículo se propone analizar la construcción de relaciones de género y masculinidades en experiencias de encierro punitivo de jóvenes procesados penalmente en Argentina durante los años 2018 y 2019. Se basa en información obtenida en dos centros de privación de la libertad ubicados en la ciudad de La Plata (provincia de Buenos Aires), con un abordaje de corte cualitativo y el uso de fuentes primarias (diario de campo de observaciones no participantes y entrevistas a jóvenes y otros actores clave). Teniendo en cuenta que existe una amplia bibliografía enmarcada en la sociología penal que da cuenta de las condiciones de detención de los jóvenes alojados en dispositivos penales, este artículo pretende hacer un aporte indagando cuáles son las relaciones de género que se articulan en la experiencia de prisionización de los jóvenes. Se concluye que analizar la construcción de relaciones de género aporta elementos relevantes para la indagación cualitativa de las condiciones de encierro punitivo de jóvenes.

Abstract This article aims to analyze the practices and experiences that build up gender relations and masculinities of criminally prosecuted youths in punitive facilities in Argentina during 2018 and 2019. Based on information gathered in two centers of deprivation of liberty located in the city of La Plata (province of Buenos Aires), the investigation uses a qualitative approach and primary sources (field journal of non-participant observation and interviews to prisoned youths and other key actors). Considering that there is an extended corpus of literature related to criminal sociology that explains the conditions of detentions of youths located in punitive facilities, this article intends to make a contribution to the analysis of the experience of imprisonment of the youths by highlighting the role that gender relations play in it.

Resumo O presente trabalho tem por escopo analisar a construção de relações de gênero e formas de masculinidade em contextos de prisão de jovens processados criminalmente em dispositivos punitivos na Argentina entre os anos 2018 e 2019. A partir dos dados coletados em dois centros de privação de liberdade localizados na cidade de La Plata (província de Buenos Aires), propõe-se uma abordagem qualitativa, com base em fontes primárias (diário de campo de observações não participantes e entrevistas com jovens e outros atores-chave). Levando em conta que existe uma grande bibliografia na sociologia jurídica que descreve as condições de detenção de jovens alojados em dispositivos penais, este artigo as relações de gênero articuladas na experiência deles. Com base no exposto, o objetivo deste trabalho é colocar o foco na dimensão das relações de gênero, toda vez que isso aporta elementos relevantes para a investigação qualitativa das condições de prisão punitiva de jovens.

Dispossession Necropolitics, an Offensive Against the People

Resumen El presente artículo tiene por objetivo analizar y explicar el contexto de violencia y el ejercicio despótico del poder gubernamental que, mediante la relación orgánica con los grupos del narcotráfico, despojó a miles de familias del estado de Nayarit, México, en el periodo 2011-2017. Se propone el término de necropolítica del despojo, siguiendo las rutas teóricas asociadas al necropoder y al despojo, junto con el análisis de la narrativa testimonial. Se toman de referencia trabajos de investigación periodística y documental, donde ciudadanos revelan, a partir de sus experiencias, la manera de operar del gobierno del estado. Como resultado, se encuentran nuevos elementos teórico-conceptuales que abonan a la discusión y a la comprensión de relaciones poco perceptibles de los Estados con el narcotráfico. Se concluye que la necropolítica del despojo favorece la acumulación de capitales locales y la concentración de poder mediante la violencia, el terror y la muerte, lo cual fortalece la constitución de narcoestados.

Abstract The objective of this article is to analyze and explain the context of violence and the despotic exercise of government power that, through an organic relationship with drug trafficking groups, dispossessed thousands of families in the state of Nayarit, Mexico, in the period 2011-2017. The term “necropolitics of dispossession” is proposed, following the theoretical routes associated with necropower and dispossession, together with the analysis of testimonial narrative. Journalistic and documentary research works are taken as a reference, where citizens reveal, based on their experiences, how the government of the state operates. As a result, new theoretical-conceptual elements are found, which contribute to the discussion and understanding of little perceptible relations of the States with drug trafficking. It is concluded that the necropolitics of dispossession favors the accumulation of local capital and the concentration of power through violence, terror and death, strengthening the constitution of narco-states.

Resumo O presente trabalho tem como objetivo analisar e explicitar o contexto de violência e o exercício despótico do poder governamental quem, através da relação orgânica com os grupos do narcotráfico, despejaram a milhares de famílias no estado de Nayarit, México, no período 2011-2017. Propõe-se o termo de necropolítica do despejo, seguindo as orientações teóricas associadas ao necropoder e o despejo, junto ao analise da narrativa testemunhal e a referencia de alguns trabalhos de investigação jornalística e documental, cidadãos expõem a partir das suas experiências, a forma em que o governo do estado operava. Dentre os resultados principais se destacam novos elementos teórico-conceituais que contribuem à discussão e a compreensão das relações pouco perceptíveis dos Estados com o narcotráfico. Conclui-se que a necropolítica do despejo favorece a acumulação de capitais locais e a concentração de poder através da violência, o terror e a morte, fortalecendo a construção do que chamamos narcoestados.